Hace un par de años publiqué una entrada sobre la Justicia. Desgraciadamento poco ha cambiado, aunque algunos hechos señalan la intención de la transformación: Quizás uno de ellos sea el cambio del Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder. El uso de fondos públicos para reiterados viajes a Marbella supondría la dimisión de Carlos Divar y la elección de un nuevo presidente, el Magistrado del Supremo Gonzalo Moliner. Otro hecho que puede transformar la Justicia se encuentra en los proyectos del Ministro de Justicia, Alberto Ruíz-Gallardón, aunque en estos momento el Ministro se encuentra enfrentado a casi todo el mundo y con una gran contestación a las tasas judiciales. Otros hechos como, la controvertida elección de Sonia Gumpert como Decana del Colegio de Abogados de Madrid frente a fuertes competidores apoyados por los grandes bufete , indican la necesidad de cambios en la Justicia.
Los
ciudadanos deben de confiar en la Justicia como último recurso para
proteger sus derechos y bienes. Una de las claves para la regeneración
de nuestro país, incluso para afrontar la crisis económica es
precisamente conseguir un sistema judicial que sea ágil, seguro,
confiable , con seguridad jurídica, apolítico... en una sola palabra: justo.
Parece claro que la Justicia en España no funciona todo lo bien que debería. Esta es una fórmula que evita manifestaciones más radicales como “la Justicia es un cachondeo”, “es una Justicia injusta….”, "más parece una lotería que una verdadera justicia"
Parece claro que la Justicia en España no funciona todo lo bien que debería. Esta es una fórmula que evita manifestaciones más radicales como “la Justicia es un cachondeo”, “es una Justicia injusta….”, "más parece una lotería que una verdadera justicia"
El 15 de julio de 2011 podíamos leer la columna de José María Carrascal titulada "El rapto de la Justicia" que recomiendo.
Entre el año 2010 y el 2011 el Aula Política del CEU San Pablo ha
estudiado este asunto. Entre las muchas aportaciones interesantes, la
visión crítica de la periodista María Peral de El Mundo es de agradecer
por su tremenda sinceridad. Muchas de sus reflexiones se recogen en los
siguientes puntos completados por otras reflexiones de magistrados,
políticos, académicos... Todo ello nos han llevado a ofrecer de forma esquemática un diagnóstico que se somete a su
consideración:
1.-Falta de implicación de los operadores jurídicos. La desilusión de los que hacen Justicia: Jueces, Fiscales, Funcionarios, Procuradores, Abogados…
1.-Falta de implicación de los operadores jurídicos. La desilusión de los que hacen Justicia: Jueces, Fiscales, Funcionarios, Procuradores, Abogados…
- Falta de entusiasmo
- Gran volumen de trabajo
- Escasa retribución (la carrera fiscal)
- Falta de prestigio profesional
- Falta una promoción profesional objetiva. Promoción premiada por la fidelidad, por los padrinos, las asociaciones... en definitiva la política pequeña cuando debería hacerse por la calidad de la actuación profesional, por los méritos...
- Es necesario que los mejores sean los que promocionen, sin interferencias políticas o de asociaciones profesionales.
- Falta de preparación de los funcionarios de la Oficina Judicial (porcentaje de funcionarios interinos en Madrid 38%; en Andalucía 43%)
- Falta de medios
- Buenos jueces pero a veces sin experiencia en la vida.
- Respeto entre los operadores judiciales. Jueces desaliñados, Magistrados que no respetan a los abogados...
- Jueces divos, más preocupados en su proyección pública que en impartir justicia.
- Respeto hacia el sistema judicial o repudio de los recursos absurdos y demandas sin fundamento que bloquean los tribunales.
2 .-Falta de voluntad política. ¿Una Justicia que controle al poder?
- El PSOE prometió dedicar el 2% del PIB… nunca ha llegado al 1%
- No se quiere arreglar la Justicia porque la función de control de poder es mejor que se ejercite mal y tarde.
- La idea que los actos de políticos sean revisados por el Tribunal Supremo (o TSJ) 6 años después… y salen gratis.
- Cuando se quiere arreglar un servicio público, se puede hacer, tal y como ocurrió con Hacienda, solo es necesario una voluntad política y dinero.
3.-Tres Patrones para la Justicia. El Estado Autonómico y la Justicia
- La concurrencia de las competencias del CGPJ, el Ministerio de Justicia y la Comunidad Autónoma que tenga transferida competencias en materia de Justicia dificulta el funcionamiento de la Justicia
- Entre los efectos negativos:
- Las CCAA quiere controlar –mandar porque para eso pagan‑ la parte de de la Justicia que les compete.
- Problemas de compatibilidad de los sistemas informáticos y transferencia de información entre las comunidades autónomas.
- Uso de lenguas autonómicas en la propia tramitación.
- Pérdida del sentido de un sistema judicial único.
- Quiebra del principio de igualdad de los españoles
4.-Se legisla mal y demasiado. Un ordenamiento jurídico complejo.
- Hiperinflación normativa. Unión Europea, Estatal, autonómica… se introducen disposiciones normativas en Leyes que nada tienen que ver con dicha norma, se legisla de forma contradictoria, para satisfacer intereses particulares (de comunidades autónomas, de grupos económicos…). Quizás la mejor expresión de todo esto es la Ley de Economía Sostenible que en su artículo 4 proclama la simplificación normativa y, la propia norma es un galimatías que modifica decenas de normas jurídicas, que bajo la rúbrica de Economía Sostenible agrupa cuestiones heterogéneas…
- No legislar a golpe de acontecimiento (legislación sobre el menor, modificación del Tribunal Constitucional…)
- Necesidad del consenso sobre las leyes básicas del Poder Judicial, sobre las normas procedimentales....
5.-La politización de la Justicia.
- “La designación” del Presidente del Consejo General del Poder Judicial y del Tribunal Supremo por parte del anterior Presidente del Gobierno (Rodríguez Zapatero dijo quien iba a ser antes de ser elegido por el CGPJ) significó una burla de la separación de poderes.
- La vinculación de los vocales del CGPJ a una opción política, aunque sean dos personas quienes representen a las asociaciones que más peso tienen en el CGPJ
- De los 20 vocales del CGPJ, 12 son magistrados y jueces. Han existido tres formas de designación de esos 12 magistrados. La originaria establecía su elección por parte de los propios jueces y magistrados, la de 1985 se designaban por mayoría cualificada de 3/5 el Congreso y el Senado y, por último, la del 2001 establece un doble mecanismo: presentación por parte de las asociaciones de magistrados y por avales de magistrados no asociados de 36 candidatos y posterior elección por mayoría cualificada en el Congreso y Senado.
- Las asociaciones de jueces y magistrados como correa de trasmisión entre Política y Justicia.
6.-La tensión entre Tribunal Supremo y Tribunal Constitucional. El Tribunal Supremo que ha dejado de ser Supremo.
- Tensión que ha llevado a que los magistrados del Constitucional sean sancionados por el Tribunal Supremo. El TS estimo que hubo negligencia en la actuación del TC al rechazar un recurso contra la designación "a dedo" de los letrados del Tribunal Constitucional. La responsabilidad civil la estableció la Sala 1ª del Tribunal Supremo
- En cuestiones de mera legalidad el Tribunal Constitucional ha enmendado la plana al Supremo: (prueba de la paternidad, la prescripción de los delitos, igualdad de sexos en la sucesión de los títulos nobiliarios...)
7.-La litigiosidad excesiva. O los expedientes en la silla
- Algunos Tribunales están desbordados por el número de asuntos.
- Pleitear es relativamente barato en España
- Una forma de dilatar una condena es recurrir y poner todas las trabas que se puedan para que el proceso se eternice.
- En España con veinte millones menos de habitantes que Francia se ingresaron en los tribunales 9,5 millones de asuntos, mientras que en el país galo sólo 6,5.
8.-La lentitud de la Justicia. Una Justicia lenta es injusta
- Es tal la demora que hasta se ha convertido en un atenuante la lentitud en impartir justicia. Un condenado por un delito puede ver reducida su condena cuando se ha tardado mucho en condenarle.
- La lentitud para cobrar un impago puede llevar a la ruina a cualquier pequeña empresa.
- Se estima que en estos momentos están pedientes de resolución asuntos por valor de 20.000 millones de euros.
9.-Una Justicia desigual. Falta de unificación de la Jurisprudencia.
- En asuntos que no son unificados por el Tribunal Supremo, podemos encontrar fallos y criterios dispares en los Tribunales Superiores de Justicia de las Comunidades Autónomas.
- Incluso es posible contemplar que asuntos similares reciben fallos distintos en un mismo tribunal, sin que exista una razón para tal disparidad.
- Otros muchos procedimientos no llegan la Tribunal Supremo por lo que no se unifica la doctrina jurisprudencial.
- Se produce una gran inseguridad jurídica al no conocer cual es la solución previsible.
10.-La falta de transparencia de la Justicia. La jerga y opacidad de los tribunales
- El artículo 120 de la Constitución se refiere en tres ocasiones a la transparencia de la Administración de Justicia: "las actuaciones judiciales serán públicas, con las excepciones...." "el procedimiento será predominantemente oral...." y "las sentencias serán siempre motivadas y se pronunciar´na en audiencia pública". Pese a ello las excepciones a la transparencia parecen haberse convertido en el principio de actuación judicial.
- Desde conocer cómo actuan los tribunales a conseguir alguna sentencia han sido materias vedadas para los no iniciados en el mundo judicial. Hoy en día es fácil conseguir una determinada sentencia, cuando antes sólo por amiguismo se conseguía. Es verdad que la transparencia judicial ha mejorado de forma notable en los últimos años, en gran parte gracias a los gabinetes de comunicación, pero todavía queda camino que recorrer.
- La redacción de los escritos judiciales presenta en muchos casos una lenguaje y unas expresiones difíciles, cuando no incomprensibles para los neófitos.
- Debería existir una única lengua de tramitación en todos los procedimientos judiciales, respetando los derechos de los intervientes a expresarse en su lengua materna. Una única lengua común en toda España, de esa forma cualquier expediente, sumario, o documento estaría a disposición en el idioma común y que es obligatorio conocer.
¿Crees que la Justicia tiene otros problemas?
¿Estás de acuerdo o en desacuerdo con los 10 que he citado?
¿Qué ideas puedes aportar para mejora la Justicia?
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